Ленинградская область, Ломоносовский район

Версия для слабовидящих  

Версия для слабовидящих

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Что понимается под конфликтом интересов на государственной и муниципальной службе?

Под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

О понятии коррупция

Осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции и анализ поступающих обращений свидетельствует о том, что к числу коррупционных гражданами часто относятся вопросы, не являющиеся таковыми.

Понятие коррупции на законодательном уровне было введено при принятии Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Следовательно, одним из основных критериев отнесения нарушений закона к числу коррупционных является получение лицом выгоды для себя или для иных лиц.

Таким образом, неисполнение должностным лицом своих обязанностей либо их ненадлежащее исполнение, в том числе нарушающие права граждан, без вышеуказанного признака не является основанием для вывода о совершении правонарушения коррупционного характера.

Круг лиц, обязанных предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Указанный вопрос регулируется ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю):

1) граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) граждане, претендующие на замещение должностей членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должностей в Центральном банке Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации;

3) граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

4) граждане, претендующие на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

5) граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений;

6) лица, замещающие вышеперечисленные должности.

При этом, вышеуказанные сведения должны представляться должностным лицом в отношении супруги и несовершеннолетних детей. Таким образом, истребование таких сведений в отношении родителей, братьев, сестер, совершеннолетних детей, не предусмотрено федеральным законодательством.

1. Что является предметом взятки? 

Предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами.

2. Порядок рассмотрения обращений граждан, содержащих информацию о фактах совершения коррупционных правонарушений? 

Деятельность в сфере рассмотрения обращений граждан, в том числе в сфере противодействия коррупции, регламентируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации".

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.

Все поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления. В случае, если решение вопроса относится к компетенции иного органа копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие орган с уведомлением заявителя о принятом решении.

Общий срок рассмотрения обращений 30 дней, вместе с тем, в случае, если по обращению не требуется проведение проверки (например, в случае поступления обращения о разъяснении законодательства) такое обращение подлежит рассмотрению в течение 15 дней.

4. Подлежит ли привлечению к уголовной ответственности посредник во взяточничестве?

В соответствии со ст. 291.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

В качестве квалифицирующих признаков указанного состава преступления, предусматривающего более строгое наказание, относятся посредничество во группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в крупном или особо крупном размере

Также указанной нормой уголовного закона предусмотрена ответственность за обещание или предложение посредничества во взяточничестве и наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или штрафом в размере от двадцати пяти тысяч до пятисот миллионов рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до шестидесятикратной суммы взятки.

Вместе с тем, лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

 

 

Распоряжение №19от 13.04.2011г. и распоряжение №26от 15.06.2011г. (скачать, файл doc)

Распоряжение № 47 от 27.07.2015 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов" (скачать, файл doc)

 

Постановление № 92 "О порядке уведомления муниципальными служащими  местной администрации муниципального образования  Низинское  сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о выполнении иной  оплачиваемой работы" (скачать, файл doc)

Постановление №1 "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требованийк служебному (должностному) поведению муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности МО Низинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, и урегулированию конфликта интересов" (скачать, файл doc)

Постановление №2 "Об утверждении Положения о порядке сообщения депутатами Совета депутатов МО Низинское сельское поселение, осуществляющими полномочия на постоянной или непостоянной основе, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов" (скачать, файл doc)

Постановление №3 "Об утверждении положения о предоставлении депутатами Совета депутатов муниципального образования Низинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей" (скачать, файл doc)

Постановление №4/1 от 14 октября 2019 г. «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования Низинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области №1 от 02 июня 2016г. «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности МО Низинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, и урегулированию конфликта интересов (скачать, файл doc)

Постановление №1/1 от 15 февраля 2019 г. «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования Низинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области №1 от 02 июня 2016г. «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности МО Низинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, и урегулированию конфликта интересов (скачать, файл doc)

 

Информации о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

Адрес, электронная почта, факс для обращения граждан

Телефон «горячей линии», график работы специалиста по противодействию коррупции

188501, Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Низино, ул. Центральная, д. 1Д

info_nizino@mail.ru

 8 813 76 55242

8 813 76 55242

Вторник, четверг с 9 час.  до 17 час.

перерыв с 13 час. до 14 час.

Заявление (обращение) по вопросам соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Вы можно направить по электронной почте info_nizino@mail.ru, через электронную приёмную на сайте поселения, почтовым отправлением (188501, Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Низино, ул. Центральная, д. 1Д) или в приёмную администрации (Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Низино, ул. Центральная, д. 1Д)

Формы заявлений (обращений) граждан (скачать, файл doc)

Протоколы Заседаний комиссии (скачать, файл doc)